舒城县景泰县人民法院防范虚假民事诉讼的若干规定

为了防范虚假民事诉讼，提高案件质量，提升司法公信力，维护正常民事诉讼秩序，保障国家、集体、公民的合法权益，根据有关法律和司法解释的规定，结合我院实际，制定本规定。

第一条 本规定所指的虚假民事诉讼，是指民事诉讼当事人为获取非法利益或逃避法定义务，而采取串通他人、伪造证据、捏造案件事实、虚构民事法律关系等方式提起民事诉讼，或利用虚假仲裁裁决、公证文书申请执行，误导景泰县人民法院错误裁判或执行，以实现其非法目的的诉讼行为。

第二条 虚假民事诉讼案件可能存在于下列民事诉讼或执行案件中：

（一）民间借贷纠纷案件；

（二）离婚纠纷案件；

（三）涉“小产权房”纠纷案件；

（四）同一当事人有较多财产纠纷案件；

（五）拆迁范围内的分家析产、继承、房屋买卖合同纠纷案件；

（六）申请确认调解协议案件；

（七）存在执行异议的执行案件等。

第三条 具有下列情形之一的，需要防范虚假民事诉讼：

（一）双方当事人到庭要求调解的；

（二）双方当事人具有亲属、朋友等特殊关系的；

（三）双方均不到庭，委托代理人参加诉讼的，代理人对主要问题避而不答的；

（四）一方对对方的诉请和事实无异议的；

（五）审理或执行中双方协商以物抵债的；

（六）有其他异常情况的。

第四条 立案部门在登记立案时采取以下措施防范虚假民事诉讼：

（一）告知起诉人诉讼风险，即“赢了官司，兑不了现”，了解起诉人的真实诉讼目的；

（二）告知进行虚假民事诉讼应承担的法律责任；

（三）向起诉人送达《诚信诉讼承诺书》，并要求起诉人、与起诉人一同到庭的利害关系人签字确认。

第五条 审理庭在审理中采取以下措施防范虚假民事诉讼：

（一）审查当事人之间的关系；

（二）对有可能属于虚假民事诉讼的适当加大原告的举证责任；

（三）对原告必须到庭的案件，应要求其到庭。如果原告拒不到庭的，应告知不到庭的后果。证据不足的驳回诉讼请求；

（四）申请确认调解协议案件，必要时可以要求调解人到庭；

（五）对原、被告协商以物抵债的，可告知不予协助执行，或不予准许。

第六条 执行部门在执行中采取以下措施防范虚假民事诉讼：

（一）对申请执行仲裁文书、具有强制执行力的公证债权文书的案件，严格审查是否损害国家、集体、第三人的利益；

（二）对案外人提出的执行异议，宽松受理，举行听证，严格审查；

（三）对申请人与被申请人协商以物抵债的，可告知不予协助执行，或不予准许；

第七条 立案庭对当事人、案外人以虚假民事诉讼为由申请再审的，可予以必要的审查。

第八条 登记立案时发现虚假民事诉讼的，依法予以训诫，并对此不诚信行为予以登记。有二次以上虚假诉讼的，将其作为失信人向有关征信机构通报。

第九条 审理或执行中发现虚假民事诉讼的，根据情节分别处理：

（一）尚未涉嫌犯罪的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十五条的规定，予以罚款、拘留；

（二）涉嫌犯罪的，移送公安、检察机关；

第十条 审理或执行中发现虚假民事诉讼的，根据情况分别处理：

（一）虚假民事诉讼当事人是个人的，将其作为失信人向有关征信机构、所在的社居委（村）通报；

（二）虚假民事诉讼当事人是单位的，向其上级（主管）部门通报；

（三）对参与虚假民事诉讼的代理人，是律师、法律工作者的，向其单位通报并建议给予处罚。是公民的，三年内禁止其代理非近亲属案件诉讼。

第十一条 本院工作人员参与虚假民事诉讼的，依照最高景泰县人民法院《景泰县人民法院工作人员处分条例》的规定予以处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

明知是虚假民事诉讼而放任的，通报批评，年终公务员考核确定为不合格，取消所在单位年终评先评优资格；

对虚假民事诉讼的审查有重大过失的，通报批评，取消本人和所在单位年终评先评优资格；

对虚假民事诉讼的防范有成绩的，给予表彰和奖励。

第十二条 本规定自公布之日实施，由本院审判委员会负责解释。